7月20日,腾讯公司发布公告,称“应深圳市公安局的要求,将于近期进行QQ群创建者和管理员实名登记工作”;而早在半个月前,深圳市公安局网监分局发布通知规定,在今年9月份,深圳市将要“落实新建网络公共信息服务场所实名登记制度”。与深圳实施的网络实名制类似的还有,2004年9月中国青少年网络协会成立游戏专业委员会,声称要为“网络游戏实名制打下基础”,同一时期,我国很多高校的BBS论坛也陆续施行了实名登记。联系到韩国信息通讯部近日宣布将于10月份之前在全境内实施互联网实名制,广大网民已经可以清晰地感觉到“网络实名制”的脚步越来越临近。
所谓网络实名制,是指在网络上发帖、跟帖以及上传照片和动态影像时需要确认居民身份证和本人真名的制度。但目前业界对网络实名制也只有一个粗浅的认识,尚无一个准确定义,就连网络实名制的实施方式、技术形式和相应后果均缺乏基本的分析。从定性判断,实施网络实名制,网民在网络虚拟世界之中再也不能肆无忌惮地侵犯人权、诋毁名誉和侮辱谩骂等,因为网民在网络中的任何行为都要承担责任。过去那种虚拟的网络环境确实也助长了网络不良行为的气焰,如小广告、垃圾邮件和淫秽信息等。
然而“一刀切”地实施网络实名制,有悖于互联网所推崇“自由平等”的精神。网民在实名制的限制下,很容易被扼杀了活跃的思维和创新的意识,一些精妙的奇思妙想也会因为“担心承担责任”而难以发表。从一些高校BBS实施实名制之后的情况来看,大学生网民大多对实名制“用脚投票”,一些曾经非常热门的校园BBS,如重大民主湖、水木清华、北大未名、南大小百合和复旦日月光华等,在实施网络实名制之后,均出现人气转弱、发贴量大幅度下降的现象。在新浪进行的网民调查中,对网络实名制持完全赞成态度的只有两成左右,这一结果表明,大部分网民对实名制心存芥蒂。
辩证来看,实施网络实名制确实能带来很多好处,反对者大多对实名制本身没有意见,问题在于,如何实施,如何在实施过程中克服技术难题,如何保证网络实名制的可行性?目前的实名登记措施基本上是核对网民姓名与身份证号码是否相符,至于注册者是不是本人就无从追查,实际上这种做法达不到实名的效果。但是,如果将验证过程复杂化,则要消耗大量的人力、财力,以IT写作社区(Donews)为例,为了验证网民的注册信息,网站管理人员花费了大量的时间和精力,但是却抑制了网民的发言积极性。
就目前中国互联网的现状,要想将网络实名制一步到位几乎是不可能的事情,光是建立第三方的网络实名资料库就是一件艰巨而繁重的任务。中国已经突破了1亿网民,这与韩国才几千万人口不可同日而语,因此在中国实施网络实名制必然是一个循序渐进的推广过程。在电子商务领域,必然需要严格的资料审核,以增加交易信息的可信度。这块空间估计是实施实名制最成熟的领域,不仅得到网站管理者的支持,而且也得到了网民的一致认同。政府一直比较关注网吧登记、网络游戏、即时通信等领域,因此未来这些领域将是试点网络实名制的重点区域。目前在热火朝天进行的绿色网络游戏评选中,其中很重要一条标准就是是否实施了网络游戏实名制。
总体来说,网络实名制是互联网发展终极目标,但是要达到这一目标需要经过一个长期的、循序渐进的发展过程。